Государственная дума России одобрила в первом чтении два законопроекта, которые могут оказать значительное влияние на подход к сохранению объектов культурного наследия (ОКН). Первый из них предлагает привлечь инвесторов к восстановлению разрушающихся памятников, а второй дает регионам право самостоятельно снимать объекты с охраны. По информации издания «Известия», эти инициативы вызвали широкий общественный резонанс.
Привлечение инвестиций для восстановления памятников
Первый законопроект направлен на создание механизма, который позволит инвесторам заняться восстановлением аварийных памятников. Этот документ предлагает передачу объектов культурного наследия, находящихся в плохом состоянии, вместе с земельными участками, что станет частью более широких проектов по развитию территорий. Инвестиции от девелоперов должны помочь покрыть затраты на реставрацию.
В пояснительных материалах указывается на то, что многие объекты культурного наследия находятся в запущенном состоянии, а расходы на их восстановление часто превышают потенциальный доход. В ответ на это предлагается передавать такие памятники инвесторам с одновременным предоставлением прав на земельный участок.
На объекты, передаваемые в частные руки, будет распространяться обязательство на восстановление памятника. В случае несоблюдения условий инвестор рискует потерять право на объект и его землю.
Риски передачи полномочий регионам
Второй законопроект, также принятое в первом чтении, вызывает беспокойство у экспертов. Он предлагает передать регионам право самостоятельно исключать объекты культурного наследия из государственного реестра. В настоящее время эти решения принимаются на федеральном уровне.
Авторы данной инициативы утверждают, что это ускорит процесс реагирования на случаи, когда объект теряет свою историческую ценность или фактически разрушен. Однако профессиональное сообщество предупреждает о возможных негативных последствиях, связанных с изменением системы охраны культурного наследия, которая традиционно основывается на приоритете его сохранения.
Некоторые эксперты подчеркивают, что такое упрощение может подорвать охранный режим, особенно если учитывать интересы строительных компаний, стремящихся освободить участки под застройку.
Первый заместитель председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Денис Юдин отметил, что раньше исключение объектов из реестра происходило только по решению Правительства РФ, что служило серьезным барьером для их уничтожения. С подачей новых законопроектов риски потери исторических объектов только увеличиваются.
